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強化流域治理 實現碧水長流
作者:管理員    發布于:2010-06-21 11:54:05    文字:【】【】【

強化流域治理  實現碧水長流

副市長  郝月生


        今天是世界環境日,我們隆重紀念這個節日,是因為地球是我們唯一的生存家園,環境是這個家園最為寶貴的財富,我們只有全心呵護好環境,才能全面建設小康社會,加快社會主義和諧社會建設。在此,希望通過這樣一個節日的紀念活動,喚起每個市民的環境保護意識,全民共建,全民參與,努力發展低碳經濟,積極倡導綠色生活,共同構建生態文明。

  一、運用生態修復、循環利用理念,確立水環境綜合整治的總體思路

        大同市是一個嚴重缺水的城市,年降雨量只有400毫米左右,年蒸發量卻在1000毫米以上,城市干旱指數在2.5~3之間。全市河流多為季節性河流,受降雨量影響,全年除7、8、9三個將于較為集中的月份以外,其他月份河流均可能出現不同程度的斷流現象。年降雨量少,造成我市各流域河道的自凈能力較差,沿岸偷排的工礦廢水和居民生活污水進入河道,又加重了河流污染,使各條河流基本上成為“納污河”,在城市藍天日漸增多的情況下,“還清澈于河流”已成為當前我市環境保護面臨的最為緊迫的任務。為此,必須從城市未來發展的需求和水生態功能定位的高度考慮,確立生態措施與工程措施相結合的水環境治理思路,運用管理的、技術的、經濟的、法律的等綜合手段,加大環境綜合整治工作力度,盡快實現“碧水長流”的奮斗目標。

       一是要加強城市生態基礎設施建設。進一步完善城市給排水管網設施,確保做到雨污分流。加強城市污水處理廠建設,加快現有東郊污水處理廠和西郊污水處理廠的改擴建工程建設,盡快啟動御東污水處理廠建設工程,力爭使今后古城區和御東新區的生活污水處理廠集中處理,做到應收盡收,達標排放。

        二是要加強城市生態園林綠化工作。加大實施以小流域生態植被恢復、河道兩岸綠化、城市公共綠地、公園綠地、廠區綠化等為載體的城市綠化工程。通過科學規劃、布局合理的城市綠地系統,提高水源涵養能力,克服因先天條件不足造成的水資源短缺問題。

        三是要加強城市生態景觀建設。將河道治理與生態景觀的打造有機結合起來,形成預防、治理、監管、保護“四位一體”的水環境聯防聯控和治理體系,推廣中水回用和礦井水深度處理等水處理技術,將充分利用經過深度處理,打到排放標準的工業廢水和生活污水勇于城市水環境景觀的打造,實現廢水的循環利用和有效利用。

 二、 加大重點流域、重點污染源治理力度,全面提升水環境質量

       流域整治關鍵是抓住重點。今年我們要改變過去“單打一”的水環境治理方式,使各縣區的流域整治工作相互交錯、相互銜接,形成統一治水的工作格局。要全面實行地表水水質河長負責制,由各縣區的縣區長擔任本縣區河流治理的“河長”,對所在縣區的河流治理承擔最主要責任。各級相關部門根據責任分工,分別承擔相應的監管責任,齊心協力,密切配合,確保流域整治取得成效,河流水質不斷改善,達到國家規定的河道水考核標準。

       一是著力抓好十里河等重點流域綜合治理。十里河流域要按照上有涵養水源、中游達標排放、下游人工濕地凈化的整治思路,加強上有地區左云段的水污染治理,使縣城生活污水進入左云縣生活污水處理廠處理達標后,再排入河道中;中游地區,同煤集團所屬各礦污水處理廠必須如期建成并投入運行,確保礦井水循環利用,生活污水達標排放;下游地區,要加快十里河的河道水經過人工濕地的自然凈化后,水質進一步提高,達到生態景觀的綜合應用要求。

       二是要加大各流域重點污染企業監管力度。各級環保部門要求落實河道巡查制度,對流域內排污口進行動態巡查,凡發現偷排、漏排污水的企業,一律停產治理,并依法予以最高限額的行政處罰。流域內各重點污染企業要安裝在線監測設備,確保環保污染治理設施和在線監測設備正常運行,不得無故停運治理設施和在線監測設施。

三、  強化跨界斷面水質考核,實行跨界斷面水質生態補償機制

        從6月5日起,我市將全面啟動跨界斷面水質生態考核補償機制,對渾河、南洋河、唐河、壺流河、桑干河(大同段)、御河、十里河、口泉河等8條主要河流涉及的渾源縣、陽高縣、靈丘縣、廣靈縣、大同縣、天鎮縣、左云縣、南郊區、礦區等9個縣區,是經濟技術開發區和同煤集團進行跨界斷面水質生態考核,考核跨縣區界斷面共13個,今后市政府將逐月公布跨界斷面水質考核結果,對考核結果不合格的縣區,扣繳生態補償金,用于補償水環境改善成效顯著,打到跨界斷面水質考核標準的縣區。同時,各縣區流域綜合治理成果將作為年度環境保護目標責任制考核的一項重要內容,年終進行考評,考核不合格的要進行行政問責,追究主要責任人和相關責任人的責任。

    “碧水長流”是打造宜居環境的重要內容,也是全市人民的新的環境期盼。讓我們肩負使命,不負眾望,以更加嚴謹的態度,更加扎實的作風,更加務實的工作來大力推動水環境整治工作取得新成效,努力向全市人民交上一份滿意的答卷。

                    

  摘自2010年6月5日《大同日報》

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